3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），这是我国首个氢能产业中长期规划。《规划》对我国氢能发展做出顶层设计，首次明确氢能是未来国家能源体系的组成部分。
业界普遍认为，氢能产业走上大舞台的时代已经到来。在刚刚结束的北京冬奥会和冬残奥会上，氢能成为“绿色办奥”理念的重要体现。“飞扬”火炬采用清洁低碳氢能作为燃料；冬奥赛区共投入氢燃料电池汽车1000余辆。
中国氢能看佛山。佛山是首批国家燃料电池汽车示范运用广东城市群的牵头城市。
全国首座氢能进万家智慧能源示范社区项目投运仪式在南海丹灶举行。资料图
佛山氢能看南海。作为佛山氢能产业的主要承载区，南海从十三年前的一见“氢”心，如今已经聚集了100多家氢能企业、机构，氢能产业项目计划投资总额超过400亿元，全部达产后，预计形成年产值超千亿元的产业集群，成为国内燃料电池汽车推广规模最大，产业体系最完善的地区之一。
好风凭借力，扬帆正当时。在国家氢能战略和系列政策的加持下，先行一步的南海氢能产业，必将迎来新一轮的发展。
“我们坚信，随着《规划》的落地实施，氢能产业必将迎来重大发展机遇期。”上海重塑能源科技佛山分公司负责人表示，趁着国家政策东风，愿与产业链上下游的同仁一道，推进能源生产和消费革命，助力早日实现碳达峰、碳中和目标。
作为应对气候变化和加快能源转型的重要举措，氢能产业得到了越来越多国家的重视。美国、日本、韩国、欧盟等国家和地区不仅明确了氢能产业发展战略，还制定了一系列产业支持政策。
粤港澳大湾区氢能经济职业技术学院项目示范基地首届氢能技术专业学生开学仪式。珠江时报全媒体记者黄永程摄（资料图）
我国此次《规划》的出台，明确了氢能的3个战略定位：氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。
《规划》提出了这样的目标：到2025年，清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展，市场竞争力大幅提升，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到10万-20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，实现二氧化碳减排100万-200万吨/年。
氢能潜力有多大？据中国氢能联盟预计，到2030年中国氢气需求量将达到3500万吨，在终端能源体系中占比5％，到2050年占比至少达到10％，产业链年产值约12万亿元，氢能产业发展空间巨大。
除了目标，《规划》还提出了系列扶持措施，包括加强金融支持，鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展，运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务；鼓励产业投资基金、创业投资基金等按照市场化原则支持氢能创新型企业，促进科技成果转移转化。支持符合条件的氢能企业在科创板、创业板等注册上市融资。
国电投氢能产业基地项目签约仪式。珠江时报全媒体记者廖明璨摄（资料图）
十多年前，氢经济还是一个陌生的名词，如今，南海却崛起一座湾区氢城——100多家氢能企业、机构聚集，形成了趋于完整的氢能全产业链；成为全国加氢站和氢能车辆应用规模最大的区域之一；吸引氢能产业大会与2023世界氢能技术大会（WHTC）落户南海。
“中国的氢能产业发展看佛山，佛山作为中国氢能之都，现已成为全国氢能产业创新发展的高地，先后成为全国首个氢能标准化创新的基地，拥有国内领先的氢能产业政策、基础设施和完备的产业链。”中国科学院院士张清杰说。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。与一些城市或拥有汽车龙头企业，或拥有氢源优势不同，南海氢能产业是在没有技术，也没有氢源的情况下，依靠招商引资、政策激励等措施打造出的一个产业集群，可谓是“无中生有”的产业代表。
南海为何能在氢产业领域挺进全国前列？首先是前瞻性的布局。
时间回到2009年，彼时氢能产业还处于朦胧状态，是一个冷门方向，很多地方对氢能还不了解。敢为人先的南海率先突围，“抢滩”氢经济的先机。南海在2009年成功引进了广顺新能源电池空压机生产项目，开启了南海氢能产业发展之路。
如果说广顺为南海带来了氢产业的火种，如何将火种吹旺，则得益于政府的大力支持。在认定氢能产业存在重大发展前景后，2015年4月，南海出台了《佛山市南海区新能源汽车产业发展规划（2015-2025年）》，率先提出了国内领先的氢燃料电池汽车核心部件研发生产基地的发展定位。
回顾南海氢能产业发展历史，一个又一个“全国第一”在此诞生：包括出台全国首个加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持政策，建立国内首个加氢站审批、建设、验收流程，建设全国首座商业化加氢站、首座油氢合建站，建设全国唯一的国家技术标准创新基地（氢能）通过验收并获批成立，打造全国首个“氢能进万家”智慧能源示范社区等。
通过努力，南海的氢能产业链不断完善，从2017年仅有2家氢能企业，到现在发展到汇集了国家电投氢能、清能股份、韵量燃料电池、济平新能源、康明斯恩泽、仙湖实验室等100多家氢能企业、科研院所及相关机构，计划投资总额超400亿元，涵盖燃料电池及系统、核心材料与部件、整机研发制造等八大环节。
要实现“双碳”目标，发展绿色低碳产业是根本之道。在今年的政府工作报告中，南海提出，促进产业全面绿色转型，充分发挥产业发展对生态文明的带动引领作用。
南海已将氢能产业列为构建“两高四新”现代产业体系的重要产业领域之一。
自2017年起，南海每年都举办国际性的氢能大会、氢能与燃料电池技术及产品展览会。目前，氢能产业大会已成为国内规模最大和最具影响力的氢能产业盛会。
仔细分析发现，南海氢能产业的发展经验与《规划》有许多契合之处。
《规划》提出，持续加强基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，建立完善更加协同高效的创新体系，不断提升氢能产业竞争力和创新力。早在2019年，佛山仙湖实验室成立，它由佛山市人民政府、武汉理工大学、佛山市南海区人民政府合作共建，是唯一聚焦氢能的广东省实验室，其目的是攻坚氢能核心技术。
确定“可再生能源制氢”主要发展方向，是《规划》的另一大亮点。按照《规划》目标，到2030年，可再生能源制氢广泛应用；到2035年，形成氢能产业体系，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。
南海在可再生能源制氢方面已有布局，并吸引一批“国家队”加入。1月21日，康明斯恩泽（广东）氢能源科技有限公司（以下简称“康明斯恩泽”）的电解水制氢设备生产基地项目正式在南海丹灶动工，以实现领先的质子交换膜（PEM）电解水制氢技术在中国的本地化产品开发、生产和销售，推进绿色制氢解决方案的发展和大规模应用。
《规划》提出，推动建设氢能专业人才队伍，建立健全人才培养培训机制， 加快推进氢能相关学科专业建设，壮大氢能创新研发人才群体。
为解决人才短缺难题，南海联合联合国开发计划署（UNDP）、中国汽车技术研究中心有限公司开展合作，开展UNDP-粤港澳大湾区氢能经济职业技术学院项目，培养氢能领域高素质技术技能人才。如今，项目依托广东环境保护工程职业学院首批开设氢能技术应用专业，将为中国乃至其他发展中国家的氢能技术人才体系建设打造一套可复制的样板。
《规划》提出，建立完善氢能产业标准体系。南海氢能产业的发展是和技术研发与标准化建设同步进行的。佛山建设了全国唯一的国家技术标准创新基地（氢能）通过验收并获批成立，探索出了一条标准化深度服务产业发展的有效途径。
十三年磨一剑，南海氢能发展已经形成了“六个一”的氢能产业发展经验：包括出台一系列产业规划政策、建设一个以仙湖氢谷为核心的产业园区、打造一批氢能产学研平台、举办一系列重大活动、推动一批氢能产业链核心重点项目落地、规划建设一批加氢站，这套组合拳推动南海成为全国氢能产业发展的创新引领区。
氢能产业正迎来全方位爆发式发展，一个万亿级新赛道快速形成。新一轮的区域竞合也拉开了帷幕。
站上“碳中和”风口，南海抢抓时代机遇，接连迎来氢能重磅项目。
2021年11月22日，全国首座“氢能进万家”智慧能源示范社区在南海丹灶正式投运。智慧能源示范社区的投运，创造了多个全国“首个”，包括全国首个燃料电池热电联供设备进入家庭，全国首个燃料电池热电联供设备进入商业化运营。
今年1月，南海区政府与国家电投集团氢能科技发展有限公司签订合作协议，计划总投资约100亿元，国家电投集团规划的华南氢能产业基地落户南海丹灶，将建设国家电投集团膜材料、碳纸在华南地区唯一的氢能产业基地。
丹灶仙湖氢谷。（资料图片）珠江时报全媒体记者/廖明璨摄
一系列重磅项目的落户，表明南海的氢能产业获得了越来越多国内外企业、机构的关注和认可。
近年来，南海氢能产业的发展正从示范层面走向多元化商业应用层面，在氢能布局中，南海把“氢车”“氢社会”“氢社区”等多元化商业应用作为重点方向，发力轨道交通、船舶、无人机、自行车等交通领域，叉车、备用发电等工业领域，以及“氢能进万家”智慧能源等建筑领域，开创性推进氢能多元商业化应用和多领域减碳。
南海区发展和改革局副局长蔡德权表示，未来南海将聚焦推动政策制度环境建设、技术创新和产业链建设、氢能供应体系建设、加快燃料电池汽车推广应用等四方面，推动氢能产业集聚发展。
13年前，在南海投下的一枚神奇石子，激起了氢能产业发展的阵阵涟漪，如今已激荡成了“氢经济”发展的滚滚波涛。
随着佛山被列为全国首批燃料电池示范群牵头城市，一幅美好的“氢城”蓝图，正在南海大地上缓缓展开，并逐步变成现实。新的未来，已经到来。
2009年
南海区引进广顺新能源燃料电池空压机生产项目，开启氢能产业征程。
2011年
南海区召开燃料电池及氢能技术发展国际峰会，全国燃料电池专家学者齐集南海。
2013年
南海区召开燃料电池及氢能技术发展国际峰会，南海区开启燃料电池客车示范运行之路。
2014年
佛山入选UNDP/GEF/科技部“促进中国燃料电池汽车商业化发展”项目全国示范城市。南海是佛山项目承载区。
2015年
南海区在全国率先突破加氢站审批验收规范，建立起国内首个加氢站审批、建设、验收流程。
2017年
南海区建成全国首座商业化运营的加氢站——瑞晖加氢站，率先在全国启动GEF/UNDP/科技部“促进中国燃料电池汽车商业化发展”项目，举办国内首个氢能周、第一届中国（佛山）国际氢能与燃料电池技术及产品推介会。
2018年
国家技术标准创新基地（氢能）获批在佛山创建。南海区推出全国首个加氢站建设运营及氢能源车辆扶持政策，启动规划面积约48平方公里的“仙湖氢谷”，举办第二届全国“氢能周”、第二届中国(佛山)国际氢能与燃料电池技术及产品推介会。
2019年
首届联合国开发计划署氢能产业大会在南海召开，举办第三届中国(佛山)国际氢能与燃料电池技术及产品展览会，建成全国首座油氢合建站和首批国内高密度商用标准化加氢站，佛山仙湖实验室成立。
2020年
《佛山市南海区氢能产业发展规划 (2020-2035 年)》发布，2020联合国开发计划署氢能产业大会在南海召开，举办第四届中国(佛山)国际氢能与燃料电池技术及产品展览会，同年，国家技术标准创新基地（氢能）筹建工作通过国家验收。
2021年
全国首座“氢能进万家”智慧能源示范社区项目投运，省内首艘氢能游船“仙湖1号”和国内首艘甲醇燃料电池游船“嘉鸿01”下水，国家技术标准创新基地（氢能）获批成立，举办2021联合国开发计划署氢能产业大会、第五届中国(佛山)国际氢能与燃料电池技术及产品展览会。广东燃料电池汽车示范应用城市群启动，佛山为牵头城市。
佛山发布编辑部
来源：佛山+、珠江时报
责编：周球龙
审校：陈梓菲、郑婧筠
原文始发于微信公众号（佛山发布）：国家首个氢能产业规划出台！佛山南海抢先布局成为氢能先行者
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