“无序竞争”通常指市场中的企业数量众多且没有统一的竞争规则或标准，导致市场行为混乱、资源配置低效以及行业发展受阻。这种状态可能由多因素导致，如准入门槛低、法律法规不健全、信息不对称等。
电解槽行业的现状正是如此。
最近，两家电解槽厂商以436万和479万的历史最低价格中标国华（沧州）综合能源10万吨/年合成氨项目，其中包括1000Nm3/h电解水制氢及附属设备。尽管招标范围不包含电源和纯化设备，并且采用了多对一的设计方案，但整体价格的大幅下降刺激了整个氢能行业的神经。
光伏、燃料电池、纯电汽车等很多行业都在上演价格战，但电解槽行业一来理应有更高的安全性要求，二来相关标准还没有完善地建立，因而其价格战显得更草莽。或许可以从供给侧和需求侧两方面入手，在科学的基础上再谈价格，推动行业健康发展。
1.价格评标为主：竞标过程以报价最低者中标为标准。
2.技术评标为主：评标主要考虑竞标方案的技术水平，而非仅关注价格。
3.综合评标：综合考虑技术、价格、服务等多个因素对竞标方案进行评估。
4.创新评标：竞标方案的创新性和可持续性成为主要考量因素。
在当前行业电解水制氢项目中，相当数量实际是以价格导向为主，但技术评标或综合评标是更适合当前行业特性和发展阶段的评价方式。
电解槽行业正在经历从传统工业用小型场景，向大型集中式场景的演变。这种变化带来的首先就是安全性要求提升，因此技术评估至关重要。一旦发生事故，就是重大安全事件，对国计民生都会带来负面影响。
目前政府对开发电解水制氢项目并没有设置特别的准入门槛，导致电解水制氢项目的业主方水平良莠不齐。业主方除了对价格的关注度不同外，对投标人资格的要求也千差万别。有些项目只要求投标人有电解槽销售合同，而非真实投运经验。在要求较高的项目中，可能会要求具有已成功投运的经验，但对项目所体现的设备性能数据、可靠性等证明并没有明确要求。
综合考虑，这种唯价格论和技术要求的多样化将带来巨大的风险。这里提出一些可能的解决方案，以供参考：
1.行业应推崇技术评标或综合评标理念，将技术可行性、可靠性、安全性置于首要位置。业主方应避免简单转嫁风险或供应商承诺的模式，摒弃低价者中标理念，以免价格过低迫使设备厂商无序降本，从而导致设备的安全风险。
2.业主方应科学设置评标标准，推动技术评标为主或在综合评标中赋予技术评价更高的比重。在定价方面，业主方可采用报价偏离中间值越小得分越高的评分模式，或者自动排除报价最低者或偏离值过大者（如低于平均价10%以上者），以帮助行业恢复正常的定价策略。
3.随着行业项目经验的积累，有经验的供应商可以与业主方合作，共同制定更完善合理的RfQ (Request for Quotation)。业主方也应广泛征求各供应商意见，提出符合项目特点的全面技术指标要求，而不仅限于制氢量、能耗、电流密度等核心指标，这一点可以向国外业主方学习。
4.通过更合理的前置条件筛选供应商投标人，例如对于单台大型电解槽项目，投标者需要具备小型项目投运经验；对于大型多对一千方槽项目，至少需要有单台千方槽投运成熟经验。
同时，对于万吨级大型绿氢项目，可采用多候选人中标模式，在确保行业新进入者有发展机会的同时，让经验丰富的供应商在项目和技术兜底上发挥关键作用。
5.建立公正、客观、科学、合理的第三方评价体系，推动行业朝着以实测数据评价产品性能的方向发展。
6.业主方选择低价者中标也有其背后的苦衷，因为设备成本在项目投资中所占比重很大，直接影响项目的投资回报率。
考虑到当前电解水制氢项目普遍存在项目延期问题，以及设备成本持续下降的趋势，可以采用创新的评标定标方法，例如定标不定价、多家潜在中标（短名单）形式等。在项目正式投建前，可以考虑采用二次投标或直接议价等方式。
此外，当前电解槽价格下浮的部分原因也在于供应商对项目启动和产品交付时间的预期不同，导致对预期交付时的设备成本估算存在差异。
虽然有些措施在短期内可能难以实现，但通过全行业共同努力和推进，有望推动行业健康发展。行业应该为新进入者提供公平竞争的机会，同时也需要综合考虑项目风险和整个行业的发展。
对于氢能行业而言，在相关标准还不完善的情况下，严格准入制度至关重要，这有助于规范市场秩序，确保行业健康发展。
2019年发布的ISO22734目前是全球范围内被广泛采纳的制氢行业标准，但这一个是资源性标准，不具备法定效力。况且，电解槽关键零部件和材料目前无任何标准可以尊崇，综合氢能项目也无验收标准。
标准不足，又缺乏事实上的准入门槛，导致各类企业纷纷进入制氢领域，包括传统石化、风光、大型装备制造甚至房地产等，电解槽产品自然良莠不齐。
如果用数轴来比喻，从左到右表示自由市场向准入市场的过渡，光伏可说位于最左端，核电则位于最右端。考虑到安全问题，如果国家完全放开核电站建设及相关设备生产的审批，那几乎是不可想象的。
因此，根据常识，鉴于电解槽的安全性考虑，其定位必然居于光伏面板、纯电汽车、燃料电池的右侧，核电的左侧。
为制定和发展电解水制氢设备的准入规则，可以采取以下方式：
1.制定行业标准和规范：确立统一的行业标准和规范，明确准入的技术、设备、安全等要求，以保障准入企业具备必要的能力和条件。
2.设立准入门槛：明确准入门槛，例如要求准入企业具备一定的注册资本、技术实力、生产能力等，确保准入者具备一定实力和信誉。
3.配套监管措施：建立完善的监管机制，加强对准入企业的监督检查和评估，及时发现和处理不符合规定的情况，保障行业秩序和业主方权益。
准入规则的制定和发展需要相关政府部门、行业协会、专业机构和企业代表共同参与。监管责任主要由相关政府部门承担，包括工业和信息化部门、能源局、质检部门等。随着行业的发展和技术进步，准入规则需要不断完善和更新，以适应不同阶段行业发展的需要。
政府部门、行业组织和企业应加强合作，共同推动行业的可持续发展。通过健全的准入规则和监管机制，可以促进氢能行业的规范发展，提升行业整体竞争力和可持续性。
通过对制氢设备领域供给侧和需求侧改革的探讨，我们意识到行业面临的挑战和机遇。在竞争激烈的市场环境下，摒弃低价竞争模式，推动技术、质量和安全等综合要素的评估至关重要。同时，优化准入制度，建立行业标准和规范，设立准入门槛，配套监管措施，是实现行业健康发展的关键举措。
原文始发于微信公众号（极高氢能）：电解槽行业如何摆脱无序竞争
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